人工智慧監管-2025 年回顧與 2026 年展望:駕馭碎片化的格局

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2025年,我們見證了人工智慧監管方式的重大轉變。歐盟的《人工智慧法案》(AI Act)-被譽為全球首部全面人工智慧專案法律-正式生效。然而,全球人工智慧監管並未出現“布魯塞爾效應”,反而似乎更傾向英國和美國的做法。近年來,英國和美國一直引領著放寬監管環境的潮流。

## 歐盟立場

歐盟的《人工智慧法案》為人工智慧監管樹立了新的標桿,其關鍵條款將於2025年生效。這些規則要求通用人工智慧系統供應商在歐盟市場投放模型時,必須遵守透明度和版權義務。展望2026年,《人工智慧法案》其餘大部分條款也將陸續生效,主要針對用於關鍵基礎設施、就業和信用評分等領域的高風險人工智慧系統。

然而,歐盟近期發布的《數位綜合提案》預示著其戰略可能發生轉變,旨在精簡和簡化一系列現有的數位和數據立法。雖然該提案不會對《人工智慧法案》做出實質修改,但它可以透過推遲關鍵條款的適用,為企業提供更長的過渡期。

## 英國的立場

英國政府為人工智慧制定監管框架的提案已被推遲,原計畫的「人工智慧法案」最早也要到2026年5月才能出台。目前細節尚不清楚,但該法案預計將作為一個框架運作,與歐盟的《人工智慧法案》相比,其力度和全面性都較低。

## 美國立場

在美國,也採取了類似的策略,白宮已表明有意精簡其數位立法框架。白宮的人工智慧行動計畫和新行政命令旨在減輕聯邦監管,並建立一個「負擔最小」的國家人工智慧政策框架。然而,由於這些計劃的範圍仍不明確,且法律挑戰尚未解決,各州法律很可能繼續有效,這將使美國企業不得不同時應對聯邦指導和各州不同的要求。

展望2026年,企業需要保持敏捷,追蹤不斷變化的規則,並為仍難以預測的監管環境做好準備。歐盟的《人工智慧法案》為人工智慧監管樹立了新的標準,企業必須在這種分散的環境中摸索前行,以確保合規並保持領先地位。

隨著歐盟《人工智慧法案》於2025年生效,其餘大部分條款計畫於2026年生效,企業必須為更嚴格的監管環境做好準備。歐盟的《數位綜合提案》可能會為企業提供一個較長的過渡期,但該領域仍存在不確定性。 2026年,企業需要保持敏捷,密切注意不斷變化的規則,並為仍難以預測的監管環境做好準備。

英國和美國在人工智慧監管方面的做法與歐盟更為嚴格的立場有所不同。英美兩國旨在賦予科技公司在市場上自由創新和發展的空間,使其免受嚴格監管的威脅。然而,這種做法可能使企業容易受到國家層級規章制度的影響,進而阻礙創新。

總之,人工智慧的監管環境日益複雜,全球各地湧現不同的監管方法。企業必須應對這種碎片化的監管環境,以確保合規並保持領先地位。透過保持敏捷並密切關注不斷變化的規則,企業可以為2026年仍難以預測的監管環境做好準備。

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